為進一步促進復工復產(chǎn)，發(fā)揮人才工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，上海實施人才特殊支持舉措。其中一條措施為，加大世界名校留學人員引進力度。

上海市人社局近日出臺的《關(guān)于助力復工復產(chǎn)實施人才特殊支持舉措的通知》稱，2022年7月-2023年6月，本市人才引進相關(guān)政策(包括直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業(yè)務(wù))中涉及“平均工資”的事項，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標準作為參考水平;在符合留學人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

上海市海外經(jīng)濟技術(shù)促進會副會長、靜安區(qū)海外人才聯(lián)盟輪值負責人吳彬7日在接受第一財經(jīng)采訪時表示，此前上海規(guī)定，非留學人員的國內(nèi)博士學歷的人才可在上海直接申辦落戶，但按照此次新政，海外留學人員只要繳納社保、且在相關(guān)企業(yè)進行用工，就可以直接申辦落戶了。

吳彬告訴記者，僅7日下午，他們就收到超過40條電話、微信詢問，不但包括已經(jīng)在上海工作的海歸人才，也包括了即將歸國的海外留學人員;咨詢的問題涉及申辦資格、申辦流程等。“新政為他們提供了一個留在上海的理由。”

留學生有哪些好?

再來看通知：其中共含18項政策優(yōu)惠和舉措。和留學生息息相關(guān)的，當屬以下這些：

第一條：優(yōu)化人才引進市場化評價標準。2022年7月-2023年6月，本市人才引進相關(guān)政策(包括直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業(yè)務(wù))中涉及“平均工資”的事項，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標準作為參考水平。

第二條：加大世界名校留學人員引進力度。在符合留學人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

第三條：優(yōu)化人才引進經(jīng)辦流程。人才引進“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中已經(jīng)網(wǎng)上受理通過但受疫情影響無法現(xiàn)場遞交書面材料的申請，由申報單位向業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成(符合要求)后，可直接進入公示環(huán)節(jié)(免予公示的除外)。同時，用人單位可采取非接觸方式申辦居住證積分，相關(guān)材料可通過郵箱、公眾號等形式遞交，“積分通知書”可由單位或個人在線自助打印。

第四條：開辟人才引進“綠色通道”。對于本市復工復產(chǎn)的重點企業(yè)人才以及國(境)外名校留學人員等，開辟落戶經(jīng)辦“綠色通道”，由各區(qū)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H推薦，在申辦人才引進相關(guān)業(yè)務(wù)時，予以優(yōu)先辦理，提供更加高效便捷服務(wù)。

第十二條：加強高層次人才服務(wù)保障力度。加大對全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬”人才、政府特殊津貼獲得者、東方領(lǐng)軍和博士后等高層次專家和優(yōu)秀青年人才在復工復產(chǎn)復研期間的跟蹤保障力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)及行業(yè)主管部門開展點對點服務(wù)。聚焦海內(nèi)外高層次人才，精準做好供需對接，開展崗位需求推介和信息發(fā)布工作。集聚一批重大科研平臺、關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展學科和高薪急需的崗位需求，面向全球大力招攬優(yōu)秀博士來滬從事科研工作。重點做好海外高層次人才特定待遇政策落地服務(wù)，并結(jié)合本市疫情防控措施要求，及時推送相關(guān)信息，在出入境、物品通關(guān)等方面提供必要的便利服務(wù)。針對心理焦慮、金融信貸、合同糾紛、勞動用工等復工復產(chǎn)后比較集中的問題，組織開展專家沙龍，采取線上與線下相結(jié)合方式舉辦“梅園大講堂”活動，以專家服務(wù)專家的方式，提供有針對性的心理疏導、政策指導和資源對接。

第十三條：加大留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。推進“浦江人才計劃”不見面、無紙化申報，適當延長申報時間，向抗疫一線人員、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、青年人才傾斜。鼓勵更多尚在海外、但與本市用人單位達成明確聘雇意向或與本市留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)達成項目落地意向的留學人員申報。支持留學人員企業(yè)享受本市初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險費補貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各區(qū)人社部門、各留學人員創(chuàng)業(yè)園要加強對接指導、跟蹤服務(wù)，按規(guī)定對在園企業(yè)實施房租減免、緩繳等紓困政策。組織實施“留·在上海”全球留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，展示留學人員最新成果，搭建海外人才交流和項目對接平臺。通過海外人才工作站、海外學聯(lián)等大力宣傳推介上海，不斷提升城市吸引力、凝聚力。

人才特殊支持舉措相關(guān)問答

Q、對世界名校留學人員落戶上海有哪些特殊支持政策?

在符合留學人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社保繳費基數(shù)和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社保滿6個月后可申辦落戶，取消社保繳費基數(shù)要求。

Q、世界排名前50名、前100名院校如何進行認定?

上海市人社局發(fā)布的《助力復工復產(chǎn)人才特殊支持舉措相關(guān)問答》稱，由相關(guān)主管部門參照英國泰晤士報高等教育副刊(Times Higher Education)、美國新聞與世界報道(U.S. News & World Report)、QS世界大學排名(Quacquarelli Symonds World University Rankings)、上海軟科世界大學學術(shù)排名(Shanghai Ranking’s Academic Ranking of World Universities)發(fā)布的排名進行認定，具體以落戶申報系統(tǒng)內(nèi)名單為準。

吳彬說，從咨詢問題看，目前海外人才、留學人員都很關(guān)心自己的學校是否能納入上述排名，預計落戶申報系統(tǒng)內(nèi)名單也將很快確定。

Q、2022年7月城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資調(diào)整后，本市人才引進相關(guān)業(yè)務(wù)涉及的市場化評價標準是否相應調(diào)整?

市場化評價(如社會保險繳費水平)是人才引進多元評價的重要方式之一。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資調(diào)整后，2022年7月-2023年6月，本市人才引進相關(guān)政策(包括直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業(yè)務(wù))中涉及“平均工資”的事項，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標準作為參考水平。

Q、用人單位因受疫情影響未按期繳納社會保險費的，在辦理人才引進相關(guān)業(yè)務(wù)時是否受影響?

用人單位因受疫情影響，未按期繳納2022年4月至11月(所屬期為3月-10月)期間的社會保險費并最遲于2022年年底前補繳的，完成補繳后在辦理人才引進相關(guān)業(yè)務(wù)時不受影響。

Q、哪些對象可以納入落戶經(jīng)辦“綠色通道”?

本市復工復產(chǎn)的重點企業(yè)人才以及國(境)外名校留學人員等，可納入落戶經(jīng)辦“綠色通道”。復工復產(chǎn)重點企業(yè)由各區(qū)人社部門根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H進行推薦報備后，可予以優(yōu)先辦理。

Q、申辦落戶的細則、相關(guān)流程如何進行?

據(jù)了解，新政除對社保繳費基數(shù)、時間有所調(diào)整之外，關(guān)于留學回國人員在外學習時長，回國時間，申請單位條件等其他具體內(nèi)容，都可以參照上海市人社局官網(wǎng)于2020年11月13日發(fā)布的《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》及相關(guān)政策問答。

用人單位經(jīng)辦人員因疫情管控原因短期內(nèi)無法現(xiàn)場遞交書面材料的，如何繼續(xù)辦理人才引進業(yè)務(wù)?

上海市人社局方面表示，人才引進“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中已經(jīng)網(wǎng)上受理通過的申請，因單位經(jīng)辦人員所處區(qū)域位于中高風險地區(qū)(仍處于管控狀態(tài))而無法現(xiàn)場遞交書面材料的，由用人單位向業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成(符合要求)后，可直接進入公示環(huán)節(jié)(免予公示的除外)。

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